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安徽日报:滁州 凝心聚力 担当实干 奋力开好局起好步

来源:来安县新闻科作者:来(lai)安县新(xin)闻科(ke)阅读:发布(bu)时间:2020-10-08 10:08字体【  
今年以来,面对严峻复杂的外部环境、艰巨繁重的工作任务,尤其是突发疫情带来的压力下,滁州市认真贯彻中央和省委、省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,全面加强党的建设,一张蓝图绘到底、一着不让抓落实,顺利实现“双过半”,各项事业取得新进步。

滁州市在2020年省委综合考核中获优秀等次,省政府目标管理绩效考核居全省第2位。今年上半年,该市GDP总量稳居全省第3位,两年平均增速居全省第1位;一般公共预算收入总量和增速均居全省第3位;固定资产投资增速居全省第4位,两年平均增速居全省第1位;社会消费品零售总额总量和增速分别居全省第4位、第3位,两年平均增速居全省第1位。今年上半年,全市招商引资新签约亿元项目275个,其中10亿元以上项目31个,光明食品、阳光新能源、人民控股光电显示材料、通威新能源等百亿级大项目5个;新签约项目转化率30.5%、新开工亿元项目192个、新投产亿元项目126个,比去年同期均有较大增加。

抓好学习贯彻 加强政治建设

滁州市始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习总书记最新重要讲话指示批示精神,市委常委会坚持“四个第一”制度,上半年开展中心组集体学习7次、专题研讨4次。统筹抓好党的十九届五中全会精神学习宣传贯彻工作,举办全市领导干部专题培训班,组织编制市“十四五”规划《纲要》,推动入脑入心、落地落实。扎实开展党史学习教育,聚焦“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,分类抓学习、分级抓落实、分头办活动、分层办实事,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展“举旗帜·送理论”系列宣讲3000多场,实施“我为群众办实事”项目900多项,省委理论学习中心组学习会议在小岗村召开。精心组织庆祝建党100周年系列活动,开展“两优一先”评选表彰,颁发“光荣在党50年”纪念章1.96万枚。全市上下全面兴起学习宣传贯彻总书记“七一”重要讲话高潮。

创优发展举措 壮大实体经济

坚持用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维,抓创新、促转型、强实体。

抓创新赋能。完善“1+4+N”科技创新政策体系,实施招才引智“十大举措”,积极推进“多链协同”。上半年,全市高新技术产业增加值增长29.4%、居全省第4位;新申报高新技术企业350家,超去年申报总和;省级以上研发平台发展到192家;金禾实业、康佳电子获批省首批两业融合试点企业,滁州高新区获批全国首批、全省唯一国家级县城产业转型升级示范园区。新增上市企业2家、过会企业2家,均居全省第2位,超越科技于8月24日在深交所上市;人民币存贷款增长15%、居全省第3位,小微企业贷款增速居全省第2位;全市服务业增加值增长14.9%、居全省第1位,实现旅游收入125亿元、增长117%。新引进高层次人才200多人,省级领军人才、省级人才资助奖补项目获评数分别居全省第1位、第2位。

抓产业培育。建立八大产业链“链长制”,着力延链补链强链。上半年,全市引进八大产业链项目190个,占新引进项目总数的69%。全市政府类产业基金达39只,正在推进设立总规模100亿元的战新产业发展基金。争取省制造业融资财政贴息专项(第一批)项目19个,项目数占全省35%。

抓企业升级。大力发展工业互联网,加快企业数字化改造,推动企业上云、入规。康佳智能家电工业互联网平台完成规划编制。上半年,全市新增规上企业219家,总数达1902家、居全省第2位;技改投资增长39.2%,高于全省19.8个百分点,居全省第3位;省级“专精特新”中小企业发展到220家,居全省第4位。

抓有效投入。上半年,全市亿元以上项目新开工322个、新竣工209个,分别较去年同期增长20%、15%。其中省重点项目新开工224个、竣工68个,分别居全省第1位、第2位;参加省集中开工项目186个、总投资942亿元,分别居全省第1位、第3位;争取国家和省各类项目116个、资金总额20.2亿元,获批资金总量和全省占比均居前列。

抓优化环境。常态化开展“四送一服”,深化“双对标”行动,擦亮“亭满意”营商环境服务品牌。在2020年度和今年一季度营商环境测评中,全市政务服务指标均居全省第1位。上半年,全市新增减税降费5.4亿元,帮助企业招工6.6万人;新登记私营企业9011户、个体工商户1.63万户,分别增长21.3%、10.5%。

紧扣一体发展 深化改革开放

深化改革上,坚持抓小岗促全市,有序推进74项年度改革任务。以全国农村宅基地制度改革整市试点和全国农村改革试验区为抓手,积极探索激活宅基地“三权分置”的有效路径和具体办法,统筹推进农村集体经济发展运行机制、人居环境整治等各项改革,中央深改办来滁督察调研时给予充分肯定。全国农村集体产权制度改革工作推进会暨农业农村政策与改革工作会议在小岗村召开。世界银行贷款中国医疗卫生改革促进项目医改经验国际研讨会在凤阳市举行。全省医保信息业务编码标准贯彻工作现场会在滁召开。全国农村社区治理实验区试点深入推进。在全省率先开展“田长制”改革。明光市、天长市纳入全省医防融合改革试点,滁州市职教改革、天长农村人居环境整治、明光市公立医院改革和医保改革创新、全椒县林长制改革等获省政府真抓实干政策激励。全省首个国家战略储备林基地建设项目落户全椒县。“放管服”改革深入推进,全市11.6万项政务服务事项平均审批环节减少到2.15个、压减24.8%,审批时限减少到2.56天、压减39%。

扩大开放上,深入推进长三角一体化发展,按照省“1+5+N”工作布局,加快重点工作落地落实。宁滁省际毗邻地区新型功能区管委会挂牌运行,顶山—汊河、浦口—南谯两个新型功能区国土空间规划方案纳入省级国土空间规划,汊河片区3平方公里、南谯片区4.57平方公里启动区路网基础设施和标准化厂房建设全面加快,总投资12亿元的华诺半导体、10亿元的宝湾健康产业园等一批产业项目加快推进。天长市与六合签订一体化发展新型功能区共建框架协议。与沪、苏、浙城市城区和园区合作共建实现全覆盖。苏滁高新区扩区有序推进。西部大工业基地新签约亿元以上项目92个、总投资825亿元。上半年,全市进出口总额27亿美元、增长68.3%,分别居全省第5位、第4位;外商直接投资9.6亿美元、增长8%,均居全省第4位。

加快项目建设 强化城乡统筹

在城市建设上,以建设长三角中心区现代化城市为引领,以创建全国文明典范城市为抓手,以“一河两湖一山两城”工程为重点,推进城市更新,完善城市功能,提升城市品质。上半年,主城区实施重点城建项目187个,累计完成投资74亿元,完成房屋征迁88万平方米,新增停车泊位3081个。滁州大道全线贯通,遵阳街改造、紫薇路北延上跨清流河桥、明湖大道等项目完工,奥体中心、明湖中学加快建设,天长路东延规划通过上海铁路局专家组审查。

在乡村振兴上,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,对已脱贫人口全部落实帮扶措施,市县两级乡村振兴局全部挂牌成立,选派第八批438名干部驻村工作。市政府与省农信社签订800亿元的全省首个金融服务乡村振兴战略合作协议,成功发行5.5亿元的全国首单“乡村振兴权益出资票据”,全省首家乡村振兴银行在小岗挂牌运营。夏粮实现“十八连丰”,建成长三角绿色农产品生产加工供应省级基地10个、总数达20个,明光艾草列入第三批国家农村产业融合发展示范园创建名单,天长芡实、定远生猪列入全省首批“一县一业”全产业链示范创建;新增“稻虾共作”面积13万亩,总面积近百万亩、居全省第2位。乡村建设行动各项成果凸显。

在基础设施建设上,滁宁城际滁州段一期二期加快建设、三期可研编制完成;宁淮铁路开工建设,合新高铁正在进行用地报批和征地拆迁工作,沿江高铁初步设计通过国铁集团审查。滁天、来六、明巢、宁洛“四改八”等高速公路加快建设。明光和天长通用机场选址获同意。全椒荒草二圩三圩进退洪闸主体工程基本完工,驷马山滁河四级站干渠工程开工建设,江巷灌区工程可研报告上报审查。新建5G基站544个,累计建成1868个。

开展攻坚行动 改善生态环境

以新一轮“三大一强”专项攻坚行动为抓手,狠抓突出生态环境问题整改。截至目前,中央和省历年交办各类突出环境问题1136个,其中2021年以前交办907个,已销号878个;第二轮中央环保督察反馈问题14个、正在加快整改,交办信访件215个、已销号114个。凤阳县刘府镇非法拆解点全部清理完毕,相关地块土壤、地下水监测均达标。持续抓好长江“十年禁渔”。创新开展生态环境突出问题“三查一治”百日攻坚行动,持续打好污染防治攻坚战,上半年,全市PM2.5平均浓度同比下降1.5%、优良天数比例达75.7%;20个国考断面中有16个累计水质符合年度目标要求,其中7个优于年度考核目标一个类别,县级以上饮用水源地水质全部达标。落实碳达峰碳中和要求,获批首批省级能效引领示范城市建设试点,皇甫山、老嘉山国有林场2万亩碳汇交易试点基地建设稳步推进。

谋求平安幸福 增进民生福祉

上半年,全市民生支出210亿元,占财政总支出的85.4%。新增城镇就业6.3万人、转移农村劳动力6.2万人,均超额完成全年任务。新增公办幼儿园35所,新建、改扩建中小学15所。在全省率先成立未成年人保护委员会。市精神病人福利院开工建设。创成全国首批药品法治宣传教育基地。文化产业增加值占GDP比重稳居全省第1位,新建成1个省级农民文化乐园,启动建设5个城市阅读空间和30个城市书柜项目,全市130个公共文化场馆免费开放。落实“房住不炒”要求,房地产市场平稳健康发展,难办证完成率达99.4%。扎实开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范和安全风险隐患大起底大排查大整改专项行动。加快平安滁州建设,连续5年获评全省平安建设(综治工作)先进市,上半年人民群众安全感居全省第1位,平安乡村创建率达92%。全省“治理重复信访、化解信访积案”经验188体育平台1暨现场推进会在滁召开,天长市荣获全国信访工作“三无”县称号。认真落实安全生产责任制,全市安全生产形势平稳。

面对突发疫情,果断采取“十严”“十抓”“十起来”“三级包保”等工作举措,加快疫苗接种,加强联防联控,坚决阻断疫情传播,统筹疫情防控和经济社会发展成果持续巩固。

积极履职建言 健全民主法治

支持市人大及其常委会依法履行职责,创新和完善监督机制。支持市政协充分发挥职能作用,滁州机制创新助力协商在全国政协培训班上作188体育平台1发言,政协资政助力“宅改”做法被《人民政协报》刊载。认真贯彻习近平法治思想,全面推进依法治市,制定《法治滁州建设规划》和《滁州法治建设实施方案》,将法治建设与“十四五”经济社会发展同谋划、同部署、同推进。天长市荣获全国首批依法治市示范市。加强对政法工作的领导,扎实开展政法队伍教育整顿,人民群众对该市教育整顿满意度居全省第1位,对政法机关执法工作满意度居全省第3位。深入学习贯彻新修订的《中国共产党统一战线工作条例》,积极构建大统战工作格局,团结引领各民主党派、工商联、无党派人士、党外知识分子和新社会阶层人士为滁州发展建言出力。

从严管党治党 加强党的建设

滁州市认真贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,坚决扛起管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。

加强宣传思想建设。认真落实意识形态工作责任制、网络意识形态和网络安全工作责任制,持续深化“正道”“新风”等专项行动,不断巩固向上向好态势,扫黄打非考核连续三年居全省第1位。广泛开展系列主题宣传,讲好滁州故事,传播滁州声音,大型原创黄梅戏《初心》被省列为庆祝建党百年重点新创剧在全省展演。

加强基层基础建设。扎实推进基层党组织标准化规范化建设,持续开展星级支部创评,整顿软弱涣散党组织46个。推深做实党建引领信用村创建,深化“村企联建”行动,1021个村党组织实现结对全覆盖。开展城市党建“三提升”行动,打造“红色驿站”,建设“红色物业”,提升城市基层治理水平,城市党建“红色汇治”工程、小岗干部学院入选长三角首批共建共育共享党建资源。加强非公领域党建工作,组建8个产业党建联盟。扎实开展国企和高校党建“找差距、抓落实、提质量”专项行动。

加强干部队伍建设。坚持好干部标准,树牢“重品行、重业绩、重适配”用人导向,今年以来,面向基层和“七个一线”提拔重用干部70人、晋升职级54人次。加大干部教育培训力度,选派59名干部到长三角地区、上级部门跟班学习。坚持严管厚爱相结合,对9名因工作原因被处分后仍表现突出的干部,在影响期满后进一步使用;对12名受举报经查不实的干部及时提拔使用。圆满完成县乡党委换届工作。

加强纪律作风建设。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育。分层分类开展党内政治监督谈话。持之以恒反对“四风”,深入纠治形式主义官僚主义问题,持续为基层减负。

加强党风廉政建设。坚决抓好中央巡视反馈意见整改,开展十届省委巡视和六届市委巡察“大起底、改到位、建机制”专项行动。深化纪检监察体制改革,在全省率先实现对市属国有企业派驻监督全覆盖。持续整治群众身边腐败和作风问题,开展“执法司法、养老社保、惠农财政资金、医疗机构违法违规问题”专项监督。一体推进“三不”体制机制建设,保持惩治腐败高压态势。
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