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来安县2019年预算执行情况和 2020年预算安排新闻发布会

直播时间: 2020年6月24日

直播嘉宾:

人: 县委宣传部一级主任科员 李昌斌

直播地址: 来安县政务188体育平台1中心

直播简介: 收入预算: 2019年,全县财政总收入完成34.2亿元(省统一考核口径,下同),占年初预算103.2%,增长13.3%,其中: 地方一般公共预算收入22亿元,占年初预算119.5%,增长20.3%;上划中央级收入12.2亿元,占年初预算82.8%,增长2.5%。 支出预算: 2019年,全县一般公共预算支出完成45.9亿元(含省市追加,下同),较上年增长16.9%(以下简称“增长”)。

文字实录


各位领导、新闻界的朋友们:

大家好!根据预算法的规定和政府信息公开的要求,现将188体育平台1县2019年预算执行情况和2020年预算安排情况向大家简要报告。

一、2019年预算执行情况

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

(一)县级预算执行情况

1. 一般公共预算

收入预算: 2019年,全县财政总收入完成34.2亿元(省统一考核口径,下同),占年初预算103.2%,增长13.3%,其中: 地方一般公共预算收入22亿元,占年初预算119.5%,增长20.3%;上划中央级收入12.2亿元,占年初预算82.8%,增长2.5%

支出预算: 2019年,全县一般公共预算支出完成45.9亿元(含省市追加,下同),较上年增长16.9%(以下简称增长”)。主要支出项目完成情况:

2.政府性基金预算

2019年,全县政府性基金预算收入24.7亿元,其中: 国有土地使用权出让收入20亿元,城市基础设施配套费等收入0.8亿元,污水处理费收入0.1亿元,上级基金补助收入0.5亿元,新增专项债券收入3.3亿元。

政府性基金预算支出24.7亿元,其中: 国有土地使用权出让收入安排的支出 20亿元。

3.国有资本经营预算

2019年,全县国有资本经营预算收入100万元。

2019年,全县国有资本经营预算支出100万元。

4.社保基金预算

2019年,全县社会保险基金收入13.25亿元,其中:保险费收入亿7.69亿元。

2019年,全县社会保障基金支出13.17亿元,滚存结余11.51亿元(含以前年度结余11.43亿元)。

(二)政府性债务情况

2019年,全县争取上级债券资金5.55亿元,其中: 新增债券3.58亿元,再融资债券1.97亿元。当年偿还到期债务1.97亿元,支付政府债券利息1.37亿元。截止2019年底,全县系统内政府性债务限额47.2亿元,债务余额41.99亿元,债务余额低于债务限额,债务风险总体可控。

(三)2019年主要财政工作情况

1. 全力以赴抓收入、稳增长,促进财政收支平稳运行。面对严峻的收入形势和突出的收支矛盾,财税部门加强沟通协作,及时掌握税源结构分布及增减变动情况,坚持依法征收,加强征管调度,强化税源管控,努力聚财增收。认真落实国家减税降费政策,切实减轻企业负担,对全县重点税源企业开展走访,了解企业生产经营、纳税情况积极争取上级支持产业发展政策资金支持重点骨干企业发展。强化部门联动机制,加强财政、税务、海关以及乡镇、园区等多部门协同配合,充分利用金税三期和综合治税信息平台,健全信息互通工作机制建立高效沟通机制,有序组织非税收入,确保收入目标全面完成。大力压缩预算部门一般性支出,实时盘活财政存量资金建立统筹平衡机制。强化预算执行的严肃性与规范性,严控预算调整追加,优先保障 “保工资、保运转、保基本民生”支出需要,全县收支运行平稳。

2. 坚持不懈补短板、兴产业,188体育平台1县域经济加快发展积极发挥财政职能,从体制、政策、资金方面大力促进县域经济加快发展,取得了明显成效。及时兑现县委、县政府关于加快工业发展和促进民营经济壮大的一系列财税扶持政策,继续安排落实工业发展专项资金,用于支持工业发展、企业上市、科技创新、品牌实施等,促进县域企业发展壮大,兑现企业申报各类政策性奖励,累计拨付各项奖励扶持资金共计9861万元。有效缓解中小企业融资难问题,开展政策性融资担保,政银担业务新增185户,放款8.6亿税融通业务新增56户共2.4亿续贷过桥资金4.8亿元,周转15.95;科技融资担保业务在保余额0.6亿充分发挥财政职能作用坚决支持打好三大攻坚战投入9亿元,积极落实年度隐性债务化解方案;及时了解债务政策争取债券资金额度19.66亿元,保障教育医疗、棚户区改造等项目支出;支持打好精准脱贫攻坚战投入专项扶贫资金1.2亿元支持打好污染防治攻坚战投入1.7亿元,支持来河流域综合治理、饮用水源保护、生态补偿机制188体育平台1。推进增值税率改革、小微企业普惠性税收减免、个人所得税专项附加扣除和降低社保费,助力企业轻装上阵,全县减免税费3.5亿元

3. 不遗余力惠民生、促和谐,推动社会事业全面进步持续落实加大民生领域投入常态化机制,重点支持民生社会事业发展,实施教育、医疗、养老、基础设施等补短板,增强基本公共188体育平台1财政保障能力,提升民生资金使用效益。实施33项民生工程,全年投入保障资金92665元,其中县级配套资金28119元。全县11个工程、培训类项目综合开工率、完工率均为100%。保障医疗卫生事业发展,拨付资金13660万元,支持医共体188体育平台1。继续配合卫生健康部门做好基层医疗机构188体育平台1能力标准化和提升工程,拨付188体育平台1资金1390继续完善城乡基本医疗保险制度,按照国家六个统一要求推进城乡居民医保制度整合,全年拨付城乡居民基本医疗保险基金32106元。落实城乡大病保险全覆盖要求,扩大基本医保异地就医结算范围,上划异地就医结算资金7527万元筹集资1886万元,保障困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策兑现。拨付资金2901万元,落实各项就业创业政策,加大对就业困难人员帮扶力度。保障教育事业发展,发放普通高中资助及困难学生免学费补助资金468万元,中职资助及困难学生免学费补助资金311万元投入8392万元支持幼儿园、义务教育及职业中专教育188体育平台1。做好社会救助和优抚安置工作,累计拨付5项社会救助资金24748万元。落实财政资金支持措施积极推进农田水利工程188体育平台1,拨付资金  14618万元。全面做好财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作,累计发放财政补贴共计14006万元,惠及全县10万农户。

4. 聚精会神助扶贫、促增收,助力乡村振兴加速推进坚决落实脱贫攻坚两不愁、三保障要求,加大资金整合力度,最大限度地保障扶贫资金需求,有力地推动精准扶贫、精准脱贫工作顺利开展。全年安排扶贫资金9927万元,实际支出9675万元,支出进度97%,位居全市5个扶贫开发任务县前列,有力地保障扶贫事业有序推进。强化扶贫资金监管,出台了《继续实施扶贫资金定时通报制度》和《来安县扶贫项目资金绩效管理办法》,以通报提进度,以督查促完善,切实发挥扶贫资金使用效益获得全省扶贫资金绩效评价优秀等次,获得中央扶贫资金奖励220万元,是滁州市4个非贫困县中唯一获得中央扶贫资金奖励的县。施官镇龙山村“构建利益共同体”资产收益扶贫工程入选省财政厅《财政支农资金支持资产收益扶贫案例》在全省推广。全面落实资产收益扶贫牵头责任,参与全省资产收益扶贫民生工程考核项目8个,项目总投资2195万元,位居全市资产收益扶贫资金投入量第一位。8个项目所在乡镇和村,已于9月底全部完成资产收益分红年度任务,662户贫困户1383人共计分红收益73.4万元,人均增收530.7元(户均1108.3元),位居全市五个扶贫开发任务县贫困人口人均增收第一位。

5. 集中精力严监管、防风险确保财政体制安全运行防范风险、提高财政资源配置和使用效益为目标,着力在健全强化财政体制机制上下功夫,有计划、有重点、有针对性地调整完善财政管理体制,进一步提升财政保障能力和水平。实行债务风险动态监测、预警、评估机制,确保188体育平台1县政府性债务控制在规定的风险提示和预警线之下。同时,积极申请再融资债券资金缓解到期债券偿还压力。牢固树立过“紧日子”思想,制定印发《来安县财政局关于贯彻落实过“紧日子”要求进一步加强和规范部门预算管理的通知》,按照不低于5%的幅度压减部门单位一般性支出预算。全面推进预算绩效评价,开展部门单位整体绩效评价和重点项目绩效评价,提高资金使用效率。建立健全国有资产管理长效机制,开展全面摸排、重点抽查,进一步加强和改进资产管理工作规范资产处置流程批准处置65家单位资产,总额合计7936万元,其中资产报废报损处置4856万元、无偿调拨及捐赠3080万元。组织资产管理系统业务培训指导全县200多家行政事业单位完善资产管理系统信息,累计清理各类问题7000多条。加强结余结转资金管理,对部门预算结余结转资金进行全面清理,所有预算单位的结转两年以上的专项资金一律收回财政统筹使用,对当年地方财政安排的资金结余,全部收回财政,有效提高了财政资金使用效率。

 

二、2020年预算安排

(一)一般公共预算安排情况

1.收入预算安排: 综合考虑当前宏观经济形势,全县财政收入增长与经济增长同步,预期目标为37.23亿元(省统一考核口径,下同),较2019年增长9%,其中: 地方一般公共预算收入预算为20.88亿元,下降4.8%;上划中央级收入预算为16.35亿元,增长34%

2.支出预算安排: 按现行财政体制测算,2020年县级可用财力为28.3亿元(含税收返还、体制补助、均衡性转移支付、预算稳定调节基金等), 另外,根据省财政厅要求,2020年上级财政提前告知的专项补助等6.6亿元列入县级预算,这样,2020年全县可用财力为34.9亿元。按照收支平衡的原则,支出预算安排34.9亿元,较上年预算增长8 .4%

(二)政府性基金预算安排情况

2020年,全县地方政府性基金收入预算安排38.72亿元,其中: 国有土地使用权出让收入35亿元,城市基础设施配套费等收入1.1亿元,省预下达专项转移支付资金0.52亿元,新增专项债券资金2.1亿元。

地方政府性基金支出预算安排38.72亿元,其中: 国有土地使用权出让收入安排的支出35亿元。

(三)社会保险基金预算安排情况

2020年,全县社会保险基金收入预算安排16.6亿元,其中: 保险费收入预算安排7.29亿元。

社会保险基金支出预算安排17.94亿元,其中: 社会保险待遇支出12.23亿元。

(四)国有资本经营预算安排情况

2020年,国有资本经营预算收入安排150万元;支出预算安排150万元。

    媒体问1: 2020财政部门在加强民生保障方面有什么新的措施?

答: 坚持保重点、压一般、调结构、促统筹,大力压减一般性支出,不断优化财政支出结构,集中财力切实保障经济社会发展和基本民生需求。一是坚持民生优先。坚持“保工资、保运转、保基本民生”的原则,严格控制一般性支出增长,大力压缩“三公”经费,进一步调整和优化支出结构,集中财力支持民生改善,确保民生支出占一般公共预算支出的85%以上。二是继续落实好社会保障政策。落实国家和省相关政策标准,提高低收入群体基本生活保障和政府对各类社会保险补贴投入,足额落实民生配套资金,做到困难群体的应保尽保;积极整合各类财政资金,建立统一、规范、稳步增长的民生保障投入机制。三是落实好社会公益事业保障政策。坚持教育优先原则,进一步完善农村义务教育经费保障机制,不断提高教师待遇。加大对医疗卫生的投入,深化医药卫生体制改革,加快覆盖城乡公共卫生体系188体育平台1;推动文化、体育事业发展,做好文明创建资金保障。四是落实好财政支农政策。全力支持精准扶贫政策,加大精准扶贫财政保障力度,加强扶贫资金管理,加大扶贫项目和资金争取力度,打赢精准扶贫攻坚战;继续落实支农资金稳定增长机制,大力支持乡村振兴战略,以农村综合环境整治和一事一议财政奖补为抓手,整合各类支农惠农资金,集中力量加快美丽乡村、现代农业、农村环境整治188体育平台1、乡村文化、乡村旅游188体育平台1,不断促进农村发展、农业增效、农民增收。五是落实好财税支持经济发展政策。充分利用贴息、项目扶持、政府采购等手段,支持工业经济、旅游经济、民营经济的发展;全面落实招商引资政策,推进经济总量做大,加快产业结构升级;认真落实支持小微企业发展的财税政策,着力解决小微企业融资难的问题;积极落实国家结构性减税优惠政策,切实减轻企业负担,增强企业发展活力。

    媒体问2: 2020年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年,在财政深化改革方面,188体育平台1将推进哪些工作?

    答: 进一步规范财政财务行为,确保在法律规定的框架内规范运作,不断完善财政制度,强化财政改革。一是继续深化预算管理制度改革。进一步细化预算编制,严格预算执行,提高预算执行率;继续抓好预决算公开,细化公开内容,推进预算信息公开常态化;深化预算绩效管理,扩大绩效管理覆盖范围,推进预算绩效管理结果与部门预算编制挂钩机制,切实加强绩效评价结果的应用。强化财政监督和专项检查,健全内控机制,牢固树立“用钱必问效,无效必问责”的理念,强化预算绩效评价,建立健全事前有目标、事中有监控、事后有评价的一体化预算执行监控机制,全面提升财政财务监督管理水平。二是进一步深化国库管理制度改革。持续推行国库集中支付电子化改革,加大财政一体化动态监控系统数据分析,不断推进公务卡使用管理,逐步形成安全高效的电子化支付体系。三是完善政府性债务管理制度。加强政府债务管理,确保188体育平台1县政府性债务在全国规定的风险提示和预警线之下。继续加大非标专项债申报力度,加强与发改委等相关部门配合,加大项目储备,最大限度地争取专项资金,满足188体育平台1和发展资金需求。四是加强国有资产管理。完善国有资产财务核算体系,定期组织开展资产清查,督促各部门及时处置长期积压的待报废资产,确保账、卡、实相符。在充分论证、调研的基础上,采取出售、招商、有偿转让、无偿调拨等手段,进一步盘活闲置资产,充分发挥国有资产效益。定期开展专题业务培训,切实提高全县各单位资产管理员责任意识和资产系统操作能力。

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